近日,中方向世贸组织提交了《当前条件下中方关于世贸组织改革的立场文件》(以下简称《立场文件》)。商务部世界贸易办公室主任解读了该意见。一、提出意见的背景 世贸组织改革是当前全球经济治理领域的重要问题。世贸组织于2022年6月开始必要的改革进程,迄今在机制运作等方面取得了一些进展。面对单边关税措施对全球经贸秩序的冲击以及个别成员滥用决策机制阻挠多边谈判的情况,世贸组织成员于2025年下半年启动世贸组织改革深入磋商,目的是继往开来,解决世贸组织面临的管理不善、规则缺失等挑战。为进一步推动改革进程,提出改革建议已成为许多世贸组织成员的自然选择。中国是多边贸易体制的坚定支持者和积极贡献者,支持世贸组织在全球经济治理中发挥更大作用。中国率先提出对世贸组织进行必要改革,并于2018年发表了《中国关于世贸组织改革的立场文件》。 2019年,中国向世贸组织提交《关于世贸组织改革的中国建议》,积极推动世贸组织启动和推动必要改革。针对当前多边贸易体制面临的严峻挑战和发展需要,中方在充分考虑自身要求和其他国家关切后,向世贸组织提交了立场文件。二、立场文件的主要内容 立场文件由总体立场和工作提案两部分组成。总体立场反映了中国对世贸组织的总体认识和对世贸组织的基本态度。世贸组织改革。意见指出,世贸组织为经济全球化提供开放、非歧视、稳定、可预期的制度保障。多边贸易系统受到单边医疗的影响。尽管贸易紧张局势不断加剧,但世贸组织的规则和机制仍然是贸易中断的主要障碍。单边主义和保护主义不是解决问题的方法。各方必须通过多边合作、国内改革、包容互利发展,应对经济全球化带来的现实挑战。经济全球化的舆论宪章是不可比拟的历史趋势,是OMC的改革,是多边贸易政府的堡垒,是国家的基本原则,也是OMC的制度和发展的基础。 OMC 改革议程中心。有必要重新解决长期存在的突出问题,并尝试制定面向未来的新规则。工作建议部分阐述了中国世贸组织改革的优先事项。在第 14 届 OMC 部长级会议上,国家有关部门制定了 OMC 改革的工作进展和结构计划,制定了具体的计划并推动了改革的扩展,并推动了持续性的改革进程。对话和倡议活动由 Miembros 提供。立场文件强调,工作计划应首先明确决策机制、发展和公平竞争等优先事项。在决策机制问题上,建议在尊重协商一致原则的基础上灵活决策,建立平衡全面的标准条件,推动灵活的多边倡议,解决会员国的问题。困难决策不力导致规则制定困难。关于发展问题,建议在不改变发展中成员国自我认同实践的前提下,更加精准有效地引入特殊和歧视性待遇规定,鼓励发展中成员国利用数字化转型、绿色转型、人工智能等未来工商业发展机遇。在公平竞争问题上,支持对扭曲国际贸易的政府措施进行辩论,主张通过提高透明度增进成员国之间的互信,并呼吁尊重成员国不同的经济制度和发展阶段。关于争端解决机制改革,我们主张恢复一个完整、功能齐全、可供所有会员国使用的争端解决机制。三、立场文件的主要特点 该立场文件本质上是日本向世贸组织提交的第一份政策文件,从世贸组织改革进程之初就全面、系统地阐述了日本对世贸组织改革的立场。这是中国落实全球治理倡议和全球发展倡议的具体举措。对于中国来说,团结广大成员国维护多边贸易体制是重要的一步。立场文件反映了中国的改革诉求和其他成员国的关切,符合中国作为负责任的发展中大国的身份,符合各方特别是发展中成员国对中国改革方案的期待。从内容看,立场文件立足多边主义,聚焦发展,面向未来。系统阐释了当前中国WTO改革的总体原则和行动建议t 情况。立场文件从多边视角,详细阐述了中国支持包容性包容的经济全球化、保护多边贸易体制的积极立场,阐释了当前形势下进一步改革世贸组织的重要性。鉴于其对发展的关注,立场文件指出,发展必须成为改革议程的核心,并帮助发展中成员国利用数字经济、绿色转型和人工智能等增长机会。展望未来,《意见》强调,要讨论扭曲国际贸易的政府措施,尊重成员国不同经济制度和发展阶段,寻求公平竞争协议,营造更加符合产业发展需要的国际贸易规则环境。 (央视新闻客户端)
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